国家不发展昆明的原因可能有多个方面的考虑。首先，国家发展的重点可能更加注重其他地区的经济潜力和发展需求。其次，昆明可能面临一些地理或环境上的限制，如地处边远地区、交通不便、自然资源有限等。此外，昆明的发展可能受到经济基础设施和人力资源等方面的制约，缺少足够的投资和人才支持。当然，这只是一些可能的原因，具体的情况还需要根据相关的研究和数据来进行深入分析。