完善农村集体产权权能是促进农村经济发展、提高农民收入水平的重要举措。下面是具体的步骤：

1. 立法完善：制定相关法律法规，明确农村集体产权的定义、范围和保护原则，确保农民合法权益。此外，还应建立健全农村集体产权登记和交易的制度，确保产权归属清晰、权益明确。

2. 设立产权交易市场：建立农村集体产权交易市场，提供交易平台和交易规则，方便农民参与产权交易。通过市场化交易，可以实现农民对土地、林权、水权等资源的充分流转和配置，促进农村经济的发展。

3. 强化产权保护机制：建立健全农村集体产权保护机制，加强对侵权行为的打击力度，提高农民产权维权的能力和保护水平。同时，加强农村产权纠纷解决机构的建设，提供便捷、高效的纠纷解决渠道。

4. 完善产权流转规则：制定明确的农村集体产权流转规则，鼓励农民通过流转实现资源的优化配置和产业的升级转型。同时，要加强对农村集体产权流转过程中的风险防范和监管，保障农民的合法权益。

5. 提供金融支持：建立农村集体产权融资体系，为农民提供融资支持，帮助他们发展农村经济。可以通过设立农村集体产权质押融资、信贷支持等金融产品，为农村集体经济注入资金。

通过以上措施的实施，可以有效完善农村集体产权权能，促进农村经济的发展，提高农民的收入水平。