钢铁企业走出困境的关键在于实施合理的战略和管理措施，提高生产效率，优化产品结构，拓展市场，增加竞争力。以下是一些可能的策略和措施：

1. 提高生产效率：通过升级设备，引进先进的生产技术和管理方法，改善生产流程，提高生产效率和产品质量。同时，通过培训员工，提升其技能水平和工作效率。

2. 优化产品结构：根据市场需求和竞争对手情况，调整产品结构，生产高附加值、高品质的特种钢材和高端产品，以提高利润率和市场竞争力。

3. 拓展市场：积极开拓国内外市场，寻找新的客户和合作伙伴。可以通过与建筑、汽车、机械等相关行业合作，提供定制化解决方案，满足不同行业的需求。

4. 提高供应链管理：与供应商建立长期稳定的合作关系，确保原材料供应的稳定和优质。同时，优化物流和仓储管理，降低成本，提高效率。

5. 创新研发：加大研发投入，开展技术创新，推出具有自主知识产权的新产品。通过不断创新，提高产品竞争力和附加值，满足市场需求。

6. 节能减排：加强环境保护，推动绿色生产。通过节能减排措施，降低生产成本，提高企业形象和市场竞争力。

7. 进行资本运营：通过引入战略投资者、股权合作等方式，增加企业的资金来源，改善财务状况，增强企业发展的实力。

8. 加强企业文化建设：营造积极向上、团结协作的企业文化氛围，激发员工的工作激情和创造力，提高企业的凝聚力和竞争力。

9. 维护稳定的劳动关系：建立健全的劳动制度和员工激励机制，提高员工的工作积极性和归属感。同时，注重员工培训和职业发展，提高员工的技能水平和专业素养。

10. 加强风险管理：建立完善的风险管理体系，识别和评估各类风险，采取相应的应对措施，降低企业面临的各类风险对经营活动的影响。

综上所述，钢铁企业要走出困境，需要在提高生产效率、优化产品结构、拓展市场、加强研发创新、提升供应链管理、节能减排等方面采取积极的措施。通过科学的管理和战略调整，钢铁企业可以实现转型升级，增强市场竞争力，走向可持续发展。