计划经济最后的堡垒是指计划经济体制下的最后一块顽固的障碍或困难。计划经济是一种由政府中央计划部门统一制定和管理经济发展方向、资源配置和生产计划的经济体制。然而，计划经济体制在面对市场经济的冲击和全球化的趋势下逐渐衰落，最终被市场经济所取代。计划经济最后的堡垒是指在这个转变过程中，最难克服的困难或障碍。

其中，计划经济最后的堡垒可能包括以下几个方面：

1. 资源配置问题：计划经济体制下，由于中央政府主导资源配置，常常导致资源分配不均衡和浪费。在转向市场经济时，如何实现资源的有效配置，使各个部门和行业能够合理竞争和协调发展，是一个关键的问题。

2. 企业改革问题：计划经济体制下的企业一般为国有企业，管理体制僵化、效率低下。在转型过程中，如何实现国有企业的改革和市场化运作，提高其竞争力和效益，是一个重要的难题。

3. 宏观调控问题：计划经济体制下，宏观经济调控由中央政府全面掌控，转向市场经济后，需要建立起适应市场经济的宏观调控体系，确保经济的稳定增长和社会的稳定发展。

4. 政府角色问题：在计划经济体制下，政府在经济中的作用非常大，转向市场经济后，需要重新定义和调整政府的角色，发挥好市场经济的监管和服务职能，促进经济的健康发展。

5. 公共服务问题：在计划经济体制下，公共服务主要由政府提供，转向市场经济后，如何保证公共服务的提供和质量，是一个需要解决的问题。

总之，计划经济最后的堡垒是指在计划经济向市场经济转型的过程中，最难克服的困难或障碍。这些问题涉及到资源配置、企业改革、宏观调控、政府角色和公共服务等方面，需要通过深入的改革和创新来解决。