实施零利率政策是指央行通过调整利率水平将利率降至接近零的程度。这种政策在经济学中被视为一种紧急措施，旨在刺激经济增长、推动投资和消费，并应对经济衰退或金融危机等问题。下面是实施零利率政策的几个主要原因：

1. 刺激经济增长：降低利率可以激发投资和消费需求。当利率接近或降至零时，企业和个人贷款成本降低，鼓励他们增加投资和消费。这将刺激经济活动，提高国内生产总值（GDP）和就业水平。

2. 应对通缩威胁：当经济面临通货紧缩（通缩）风险时，降低利率有助于提高物价水平，避免经济陷入通缩的恶性循环。降低利率可以鼓励借款和消费，增加货币供应量，刺激物价上涨。

3. 应对金融危机：在金融危机期间，金融市场可能出现信贷紧缩和流动性短缺的问题。降低利率可以鼓励银行增加贷款，提供更多流动性支持，稳定金融市场并避免系统性风险。

4. 货币政策的限制：当利率已经降至接近零的水平时，央行可能无法进一步降低利率来应对经济问题。这时，采取其他非常规货币政策措施，如量化宽松政策（buy国债或其他资产）以增加货币供应量，或负利率政策（实际利率低于零）来刺激经济。

尽管实施零利率政策有一些潜在的好处，但也存在一些潜在风险和限制。例如，长期低利率可能导致金融资产价格泡沫，不良贷款的增加，或者削弱银行盈利能力。此外，零利率政策在长期内可能削弱央行的货币政策工具，因为当利率已经接近零时，央行将失去进一步降低利率的能力来应对未来的经济危机。因此，实施零利率政策需要谨慎权衡利弊，并与其他经济政策手段相互配合，以实现经济稳定和可持续增长。